Головна Головна Прозоре місто Регуляторна політика Звіт регуляторного органу

Звіт регуляторного органу

Нормативно-правові акти Відповідальні особи Планування діяльності Проекти та АРВ Оприлюднення регуляторних актів Відстеження результативності Реєстр регуляторних актів Звіт регуляторного органу Перегляд регуляторних актів

Інформація щодо здійснення регуляторної діяльності Шепетівською міською радою та її виконавчими органами у 2025 році

Протягом звітного періоду реалізація державної регуляторної політики у Шепетівській міській територіальній громаді відбувалася з урахуванням вимог Законів України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі Закон) та «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного часу», Постанов Кабінету Міністрів України «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» від 11.03.2004 № 308, «Про порядок підготовки пропозицій щодо удосконалення проектів регуляторних актів, які розробляються органами місцевого самоврядування» від 29.09.2014 №634, «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних від 21.10.2015 №835 (зі змінами та доповненнями), рекомендацій Державної регуляторної служби України щодо оцінки регуляторного впливу проєкту регуляторного акта на конкуренцію в рамках проведення аналізу регуляторного впливу від 24.11.2017, Положення про порядок підготовки та визначення ефективності регуляторних актів Шепетівської міської ради та її виконавчого комітету, затвердженого рішенням ХV (позачергової) сесії міської ради V скликання від 30 березня 2007 року №19 ( зі змінами та доповненнями).

Відповідно до ст. 31 Закону та Регламенту Шепетівської міської Ради питання реалізації державної регуляторної політики покладено на постійну депутатську комісію з питань розвитку промисловості, житлово-комунального господарства, підприємницької діяльності, транспорту, енергетики та зв’язку, а повноваження у здійсненні організаційного забезпечення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності покладені на відділ підприємництва та аналізу управління економіки, підприємництва та підтримки інвестицій апарату Шепетівської міської ради, іі виконавчого комітету, виконавчих органів.

Регуляторними органами у громаді є міська рада, її виконавчий комітет та міський голова.

Для забезпечення системного підходу до впровадження регуляторної політики на місцевому рівні робота проводилася у таких напрямках:

планування діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів ( далі- Проєктів) розроблення Проєктів та здійснення аналізу регуляторного впливу;
оприлюднення, забезпечення публічного обговорення Проєктів;
подання Проєктів Державній регуляторній службі України з метою отримання пропозицій щодо їх удосконалення ( якщо Проєкт виноситься на розгляд міської ради);
подання Проєктів на затвердження;
визначення результативності дії регуляторних актів;
підтримка реєстру власних регуляторних актів в актуальному стані;
інформування щодо стану здійснення державної регуляторної політики.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» Шепетівською міською радою та її виконавчим комітетом, за поданням структурних підрозділів апарату міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів, було затверджено плани з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік, які було оприлюднено у місцевій газеті «Шепетівський вісник», на офіційному веб-сайті міської ради, на дошці об’яв управління економіки, підприємництва та підтримки інвестицій у визначені законодавством терміни.

При розробці регуляторних актів, прийняття яких вимагало додаткового включення в плани діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів, вносились відповідні доповнення. Так протягом 2025 року 1 проєктом регуляторного акта було доповнено план діяльності виконавчого комітету та 1 проєктом- план діяльності міської ради.

Прийняті доповнення до планів діяльності виконкому та міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів було опубліковано в місцевих друкованих ЗМІ «День за днем» та «Шепетівський вісник», розміщено на дошці оголошень управління економіки, підприємництва та підтримки інвестицій та на офіційному веб-сайті міської ради в підрозділі «Планування діяльності» розділу «Регуляторна політика».

У 2025 році підготовлено:

управлінням житлово-комунального господарства – проєкт рішення міської ради «Про затвердження Правил утримання домашніх тварин на території Шепетівської міської територіальної громади»;
фінансовим управлінням – проєкти рішень міської ради «Про внесення змін в Додаток 3 рішення ХІ сесії міської ради VІІІ скликання від 24 червня 2021 року №14 «Про встановлення місцевих податків та зборів» та «Про встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки»;
управлінням економіки, підприємництва та підтримки інвестицій – проєкт рішення виконавчого комітету «Про встановлення тарифів на послуги тз перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування»;
відділом містобудування та архітектури – проєкт рішення виконкому «Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в утриманні об’єктів благоустрою Шепетівської міської територіальної громади».

Після розробки АРВ до кожного з проєктів регуляторних актів у місцевих друкованих ЗМІ та на офіційному сайті міської ради розміщено повідомлення про оприлюднення Проєкту з відповідним аналізом його регуляторного впливу.

У повідомленні про оприлюднення проєкту регуляторного акту зазначено:

назву Проєкту;
поштову та електронну адресу, телефон/факс за якими приймаються зауваження та пропозиції;
інформацію про спосіб та місце оприлюднення проєкту та АРВ;
інформацію про строк, протягом якого приймаються зауваження
та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань та спосіб їх надання.

З метою одержання зауважень та пропозицій протягом 5 робочих днів, з дня розміщення повідомлень про оприлюднення проєктів регуляторних актів, розроблені Проєкти з відповідним АРВ були розміщені на офіційному сайті міської ради у підрозділі «Проекти та АРВ» розділу «Регуляторна політика» та на дошці об’яв управління економіки, підприємництва та підтримки інвестицій.

У зв’язку із дією воєнного стану на території України проведено 4 робочих наради з фахівцями та телефонне консультування з суб’єктами господарювання щодо впливу запропонованих регулювань на суб’єктів підприємництва, на офіційних сторінках міської ради в соціальних мережах запропоновано мешканцям територіальної громади подавати пропозиції щодо підготовлених проєктів регуляторних актів та АРВ .

Після закінчення терміну громадських обговорень проєкт регуляторного акта ( у разі, якщо він буде винесений на розгляд міської ради) разом з Аналізом його регуляторного впливу надається на розгляд постійної депутатської комісії з питань розвитку промисловості, житлово-комунального господарства, підприємницької діяльності, транспорту, енергетики та зв’язку з метою надання експертного висновку на відповідність проєкту регуляторного акта принципам державної регуляторної політики, вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Після підготовки експертного висновку Проєкт, разом з Аналізом його регуляторного впливу, надсилається до Державної регуляторної служби з метою надання пропозицій.

Після затвердження регуляторними органами, регуляторні акти оперативно оприлюднюються в місцевих друкованих ЗМІ, розміщуються на дошці об’яв управління економіки, підприємництва та підтримки інвестицій і на офіційному веб-сайті міської ради.

У 2025 році затверджено та оприлюднено наступні регуляторні акти:

рішення виконкому №13 від 01.2025 «Про затвердження Правил користування міським пасажирським автомобільним транспортом у Шепетівській міській територіальній громаді»;
рішення LXL сесії міської ради VIII скликання від 30.01.2025 №20 «Про затвердження Порядку надання орендарю згоди на здійснення ремонту та невід’ємних поліпшень комунального майна Шепетівської міської територіальної громади»;
рішення виконкому №179 від 05.2025 «Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в утриманні об’єктів благоустрою Шепетівської міської територіальної громади»;
рішення LXХІ сесії міської ради VIII скликання від 19.06.2025 №67 «Про встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки»;
рішення LXХІ сесії міської ради VIII скликання від 19.06.2025 №68 «Про внесення змін в Додаток 3 рішення ХІ сесії міської ради VІІІ скликання від 24 червня 2021 року №14 «Про встановлення місцевих податків та зборів»;
рішення LXХІІ сесії міської ради VIII скликання від 07.08.2025 №79 «Про затвердження Правил утримання домашніх тварин на території Шепетівської міської територіальної громади»;
рішення виконкому від 21.08.2025 №291 «Про встановлення тарифів на перевезеннгя пасажирів на автобусних маршрутах загального користування».

Відповідно ст.10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» відділом підприємництва та аналізу управління економіки, підприємництва та підтримки інвестицій до кожного діючого регуляторного акта, у відповідності до затвердженого міським головою Плана-графіка, послідовно здійснюється базове, повторне та періодичне відстеження його результативності.

Відстеження результативності регуляторного акта включає:
– виконання заходів з відстеження результативності;

– підготовку та оприлюднення звіту про відстеження результативності.

Протягом 2025 року підготовлено 8- базових, 1- повторне та 4 періодичних відстежень результативності. Звіти про проведення усіх видів відстежень оприлюднено на офіційному сайті міської ради в мережі Інтернет.

Одним з головних принципів державної регуляторної політики є прозорість , тобто відкритість для фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань дій регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності, обов’язковість і своєчасність доведення прийнятих регуляторних актів до відома фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності. Саме з цією метою на сайті міської ради створено розділ «Регуляторна політика», де розміщується наступна інформація:

Перелік відповідальних осіб за здійснення регуляторної політики;
Нормативно-правові акти у сфері регуляторної політики;
Плани з підготовки проєктів та відстеження результативності регуляторних актів;
Проєкти регуляторних актів з відповідним АРВ;
Регуляторні акти, затверджені на засіданнях сесії міської ради та її виконавчого комітету;
Звіти щодо відстеження результативності регуляторних актів;
Звіт щодо здійснення регуляторної політики на місцевому рівні за останній звітний період;
Реєстр власних регуляторних актів.
Перегляд регуляторних актів.

У підрозділі «Реєстр регуляторних актів» розміщено перелік власних регуляторних актів з наведенням їх назви, інформації про дати прийняття та номери таких рішень, а також інформацією щодо відстеження їх ефективності .

Станом на 31.12.2025 р. в місті налічувалося 17 діючих регуляторних актів, з яких:

— 9 рішень міської ради;

— 8 рішень виконавчого комітету.

Вся інформація розділу «Регуляторна політика» офіційного сайту міської ради постійно оновлюється, підтримується в актуальному стані.